1月24日下午，2019年“宁波市人大代表、政协委员走进共青团”活动暨宁波市人大代表、政协委员青少年事务工作室揭牌仪式在市行政会议中心举行。宁波市人大常委会副主任王建社、市政协副主席陈安平出席活动并讲话，团市委书记钱雪华、市人大内司委主任委员何乐君、市政协社法和民宗委主任张健、团市委副书记吴生莲，部分市人大代表、政协委员，相关职能部门负责人、青年科技人才代表、新兴职业青年代表、区县（市）团委负责人等40余人参加会议。

        会上，成立了宁波市人大代表、政协委员青少年事务工作室，并向首批17位驻室人大代表和政协委员颁发了聘书。市法院、市检察院相关职能处室负责人，“快递小哥”、青年科研人员代表以及各区县（市）团委负责人向与会市人大代表、政协委员重点推介了14项关于青少年群体发展的诉求和建议，涉及“涉罪及刑满释放青少年专门教育”“性侵未成年人‘一站式’办案机制”“快递行业从业青年需求”“青年海洋科技人才吸引服务”“新兴青年群体服务引导”“未成年人社会观护工作”“政府购买青少年社会工作服务”“青年技术技能人才培养”“青年婚恋交友公共服务”“甬籍大学生返乡就业创业”等主题。这是市预青专项组各成员单位和市县两级团委在过去一年中通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动、团干部密切联系青年深入基层、未成年人司法保护工作研讨会等形式，广泛搜集汇总青少年群体和青少年工作者诉求后梳理形成的呼声较高、代表性较强的意见建议。与会市人大代表、政协委员表示，会后将就感兴趣的主题与建议单位作进一步的沟通调研，在即将召开的市“两会”上为青少年群体发展呼吁发声。

         市人大常委会副主任王建社、市政协副主席陈安平在讲话中充分肯定了团市委在推进青少年参与社会主义协商民主、维护青少年合法权益、促进青少年发展中发挥的作用，并对下步工作提出了要求。

        王建社指出，在2019年市“两会”召开前夕，团市委开展这个活动并成立工作室很及时也很有意义，是一项很有创新意义的制度性安排。与会同志对促进我市青少年群体和青少年工作发展进行了深入的思考和研究，发言的质量很高，提出的意见建议切实可行比较有针对性。人大代表和政协委员是反映社情民意、推动社会主义协商民主的重要渠道，一直以来发挥了重要作用。下一步要更好地发挥这个群体的作用，推动我市青少年事业发展，带动青年群体有序参与到社会主义协商民主和经济社会建设中来，主要是把握好三方面的重点。一是要紧扣中心、服务青年，科学设置议题。要紧紧围绕中心，自觉服从和服务于大局，把牢人大代表、政协委员的时代方位和共青团的政治站位，是加强法治建设开展民主协商的前提和关键。议题的设置要坚持问题导向、目标导向、实践导向，坚持以人为本，针对问题设计议题。要充分发挥“面对面”活动、代表委员工作室的作用，及时梳理问题，根据不同需求，分层分类设置相应议题。二是要积极广泛、依法有序，拓展参与路径。要引导青年参与科学立法、依法立法，科学监督、依法监督，参与协商民主。要注重调动各参与主体的积极性，组织开展不同群体、不同形式的立法建议和协商活动。要分层次、有重点、依法有序地进行，建立与青年进行直接对话的程序规范，探索建立基于新媒体的协商对话综合平台，扩大协商民主的影响力和覆盖面。三是要强化能力、精准履职，高质量建言献策。希望驻室代表、委员提高自身素质，不断增强履职能力，充分发挥参与决策和桥梁纽带的作用，尽责尽力。要根据青年群体特点和需求差异，分层分类加强引导，把青年个人发展提升与宁波城市发展结合起来，与宁波人才战略结合起来，与法治宁波和平安宁波建设结合起来。王建社强调，各级团组织要着力建设共青团参与协商民主的机制保障，为共青团参与协商民主、发挥代言作用提供制度保障。要着力在协商成果的追踪、反馈、政策评估等方面发挥积极作用，从制度上保障协商成果落地，更好地为党政中心建言献策，服务青少年成长发展。

        陈安平指出，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，组织和引导青年群体积极参与并推动协商民主发展的具体举措和创新探索，非常有必要。对于进一步推动青年参与社会主义协商民主，要着重做好三方面工作。一是要引导青年正确认识社会主义协商民主的重要意义。团市委和各基层团的领导机关要尤其重视，带领青年认真学习了解协商民主在中国的历史发展，正确认识新时期社会主义协商民主的内涵，更好地理解协商民主的现实意义。要讲好青年故事，向青年讲好道理，要引导青年了解政协组织架构、界别和委员组成。共青团要精准找到工作切口，做到青年参与协商有组织、有对象、有活动、有实效。二是要正确认识“青年始终是整个社会中最积极、最活跃、最有朝气的重要力量 ”。要拓展渠道畅通青年利益诉求表达，认真倾听青年诉求，听到真实的声音，听到尽可能多的真实的声音，认真反馈青年诉求。要注重把握青年需求的不同层级和要求，把复杂的、多变的青年诉求梳理好、传达好，找到特点和规律，并向党政及时反映青年诉求并做好反馈。三是要引导青年有序参与社会主义协商民主。通过代表、委员、共青团以及相关领域专家的协助，帮助普通青年逐渐有能力对于具有一定复杂性或多元选择性的议题进行知情理性的讨论，形成共识。代表、委员要深入调查研究，既走群众路线也走专家路线，调研要有重点有数据。在引导青年参与社会主义协商民主过程中，要确保青年站稳政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力；要引导青年建功新时代，多关注多聚焦社会发展。

        一直以来，团市委高度重视拓展青少年利益诉求表达渠道，致力完善青少年参与民主协商机制。市县两级团委制度化开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，至今已连续举办11年。2018年，团市委全面升级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，市本级每季度开展一次，各区县每半年开展一次，建立了更加常态的对话协商机制，市县两级全年举办“面对面”活动20场，涉及“婚恋交友”“青少年服务成长共同体构建”“涉罪未成年观护”“新兴职业青年权益维护”“创业创新”等多个主题,取得了良好的社会反响。

        宁波市人大代表、政协委员青少年事务工作室的设立，是团市委推动青少年参与社会主义协商民主的又一探索。该工作室设在市青少年宫（市志愿者服务指导中心），首批驻室的17位代表委员主要从法律、医疗卫生、教育、人社、民政、创业创新和共青团等与青少年工作相关相近领域的市人大代表、政协委员中推选产生。通过驻室代表委员定期到工作室与青少年和群众面对面交流，收集社情民意，宣传党委政府政策方针。通过工作室的建设，将在促进青少年群众行使民主权利、表达利益诉求，完善青少年利益协调机制等方面发挥重要作用。