宁波中华纸业有限公司团委
(此文获2012年度宁波市共青团调研奖三等奖)
摘 要：非公企业作为当今社会发展不可或缺的重要组成部分，数量不断增加，规模也不断扩大，可以说，在非公有制企业中，蕴含了许多有待开发的志愿服务资源。宁波中华纸业/亚洲浆纸业作为宁波大型非公企业，近年来，在团市委和国资委团工委的领导下，开展了许多志愿者活动。本文从公司实际情况出发，在公司团员青年中开展了志愿抽样调查，对调查结果进行了分析，探讨研究在非公企业中开展志愿服务活动的课题，从而进一步推进非公企业志愿服务的健康发展。
关键词：非公企业；志愿服务；调研分析
宁波中华纸业/亚洲浆纸业有限公司属外商控股企业，生产各类高档涂布白纸板。中华纸业总投资50亿，外方控股90%。亚洲浆纸业总投资118亿，外方独资。公司现有35周岁以下（含35岁）青年职工2657人，占职工总数的82.21%，其中28周岁以下青年有1189人,团员人数为945人,占28周岁以下青年职工数的79.48％。几年来，公司团委在上级团组织和公司党委和的领导下，广拓思路，积极探索，以“服务企业、服务青年、服务社会”为中心工作，以创先争优工作为契机，提倡友爱互助，着力和谐社区建设，推进志愿者活动的持续深化，帮助企业社会形象不断提升。为深入了解当前公司团员青年对志愿服务活动的想法，为在下一年度有针对性地做好志愿服务工作，公司团委在2012年10月对35岁以下的团员青年进行了志愿服务的抽样调查。
此次问卷调查以公司内网调查为主，共发放问卷300份，回收287份，有效回收率95.7%。此外，还对各团支部书记（支部书记是志愿服务的具体执行者和参与者）进行了访谈调查。通过交流访谈，全面了解公司各团支部青年志愿者服务的发展情况。访谈人数共计19人。总计回收有效样本306份。
一、调研概况
1、统计样本概况
本次调查的样本中，男性占70.58%，女性占29.42%；年龄在18—35周岁之间；生产现场部门人员有161，占52.62%， 管理部门人员有145，占47.38%； 大专及本科以上学历占43.56%，大专以下学历占56.44%；政治面貌为团员的占78.46%。此样本基本符合公司的人员结构现状。
2、调研内容概况
此次调研活动采用的调查问卷面向公司青年群体，主要对受访者的基本信息、对志愿服务活动的关注程度、对志愿服务活动的态度、参与或不参与志愿服务的原因、对志愿活动的内容和对志愿服务活动的发展方向等问题进行调查。
二、调研结果及分析
（一）对志愿服务的态度及认识
1、数据显示，仅有10.7%的人非常关注志愿服务的动态，而33.3%的人比较关注志愿服务动态，另有47.4%的人对志愿服务活动持一般关注态度，其他8.6%的人不太关注。这表明，“志愿服务”这一概念并没有完全融入到公司青年员工的生活或工作之中，超过50%的青年员工对志愿服务工作没有给予足够重视。这也进一步反应出志愿服务在公司的发展不够成熟，影响力还有待提高。
2、在对志愿活动内涵的了解问题上，数据显示，有35.4%不了解志愿活动的内涵，36.1%的认为志愿服务等同于“学雷锋活动”，另有28.5%的认为志愿服务是“无偿的体力劳动”。这个现象让团委深刻认识到，必须引导青年员工树立正确的志愿服务价值观，规范他们的行为。
3、调查中发现有48.5%的青年员工不知道志愿者所拥有的权利和义务，有点了解的有42.6%，完全了解的只有8.9%。这些数据有力地说明了大多数青年员工对志愿者的权利和义务理解不深，必须加以教育和自我学习，深化对志愿服务的认识。
4、有45.6%的调查者认为志愿者是扶贫帮困、奉献爱心，45.9%的人认为志愿者是关心社会，关注民生的人，其他占8.5%，而没有人认为志愿者是傻瓜或是在多管闲事。数据表明，志愿者的志愿服务活动得到了90%以上青年员工的赞同与认可，并且意识到志愿服务活动与社会民生的关系，认为值得在整个社会倡导志愿者精神。
5、60.8%以上的被调查者认为参加志愿服务最需要的条件是高度的责任感及乐于助人、吃苦耐劳的意志品质，约20.2%的志愿者认为时间和精力最重要，12.4%的志愿者认为学识和专业知识、技能和技巧、资金等因素是最重要的条件，另有6.6%的人认为只要乐意即可。可见，大部分人认为态度决定行为，青年志愿者作为一个乐于奉献、不求回报的群体，具有“奉献、友爱、互助、进步”的心态是其成为一个真正的青年志愿者的必要条件。
（二）参与志愿服务活动的状况
1、在是否参加过志愿服务的调查中，只有42.9%表示参加过志愿服务。尽管参加过志愿服务活动的人数所占比例不足一半，但这个数字也表明志愿服务活动已渗入到部分青年员工之中，志愿服务活动也取得了一定的进步与发展。同时也表明，公司的志愿服务活动还有很大的提升空间。团委应该鼓励青年员工积极参与志愿者活动，更深入地了解志愿者活动，丰富自己的业余生活，发现更多新鲜的事物，能够在奉献爱心的同时锻炼与其他人沟通、配合的能力。
2、关于不参加志愿服务活动的原因上，有44.8%被调查者表示是因为工作而没有时间，因为倒班而没有精力参加的占20.3%，不了解参加志愿服务的渠道占24.5%，10.4%的被调查者认为最大的阻碍是没有合适的服务项目。由此可见，绝大多数人也许是有参与志愿服务的意识，但是会由于工作、倒班或信息等各方面的原因而缺少亲身参与到志愿服务行列之中的机会,同时也意味着,如果能有充足的时间、合理的安排或志愿服务的相关信息渠道畅通，将有更多的人参与进来。
3、数据显示，在工作时间内的闲暇时间参加过志愿者活动的有10.4%，一般利用工作之后（主要指晚上）的时间参加志愿者活动的有13.7%，利用双休日、节假日的有 50.3 %，有空时任何时间的则占25.6%。可见，志愿者服务的时间主要集中在双休日和节假日，这符合上班族的特性，同时在一定程度上反映出，在非公企业中，主要是生产经营为主，“一个萝卜一个坑”，要想利用工作时的闲暇时段参加志愿服务比较困难，也比较难得到部门领导支持。
4、通过数据可以看出，80.4%的人是通过所在公司或社区的组织而参与志愿服务活动，15.2%的人通过社会的志愿者团体组织参与其中，也有少部分受访者通过个人进行志愿服务活动。可见，通过公司或社区参与志愿服务活动的占了很大比例，因为这个渠道离青年员工最近、最方便，可以实现志愿服务活动的系统化，保证活动开展的有效性，进而让更多的志愿者参与其中。
5、青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、助学、法律援助、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动等。通过调查可以发现助老扶残和扶贫济困是最为常见也是青年员工最愿意参加的志愿活动，共有85.6%的被调查者表示愿意参加这两种志愿服务活动；其次是43.3%的被调查者表示愿意参加环境保护活动；20.7%的被调查者表示愿意参加公益活动为大型社会活动提供服务；只有5.8%的被调查者表示愿意参加支教助学活动；33.7%的被调查者选择正在悄然兴起的社区志愿服务；由于专业知识的限制，只有2.7%的被调查者分别表示愿意参加法律援助活动。从这些数据可以看出，由于业务和能力的局限，公司的青年员工对于许多需要专业的志愿服务无法参与，限制了志愿服务范围。
6、关于志愿者服务的心理感受，59.6%的人在活动过程中感觉很快乐，34.2%的志愿者感觉一般，7.2%感觉复杂、说不清。47.2%的志愿者认为活动后收获多，49.7%的志愿者收获一般，则还有3.1%的志愿者活动后基本没收获。这表明，志愿者服务热情不高、收获不多，志愿服务工作仍然有许多地方需要改进。
7、对加志愿者活动的目的，51.7 %的人认为是希望为社会做一些力所能及的事情，贡献自己的力量；30.8%的人是为了锻炼自己，结识朋友、增加社会见识；10.3%和8.2%的人出于觉得好玩、新鲜和集体组织不得不参加。通过以上的数据可以看出，超过一半的受访者对于志愿者本身有客观准确的认识，在志愿服务活动上表现出很大的积极性和主动性，另一小部分青年员工是怀着新鲜感去参加活动，还有一部分对志愿者本身认识存在错误。总体上来说，青年员工参加志愿者活动的缘由各有区别。既然选择了参与志愿者活动，就应该抱着志愿服务的精神，认真对待，真正做到奉献自我与服务他人融为一体。
8、在对志愿者活动应该得到物质或者其他酬劳的问题上，选择“应该，志愿者很辛苦，这是对他们的一种鼓励和肯定”的占33.4%；选择“不应该，志愿者活动本就是无偿服务”的占42.1%；有24.5%的被调查者选择 “ 不好说，时情况而定 ”。志愿者是自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。作为一名志愿者就是为了帮助他人，在“送人玫瑰，手留余香”中感受助人的快乐，而不是为了某些功利目的而做的事。从调查结果来看，只有四成的同学能理解志愿者的含义。但是，仍然有近二成的同学还不明确，三成的同学认为应该有回报。也就是说，有一半以上的同学对志愿者了解不够。
9、志愿服务活动对共青团工作意义。调查结果显示，53.3%的被调查者认为开展志愿服务对共青团工作的意义是“强化了社会服务意识，提高了服务能力”；认为“开拓团工作的新领域”的占24.7%；21.5%的被调查者持“促进了团发挥协助政府管理事务的功能”的观点。认为“没有什么意义” 只有0.5%。
（三）对公司“和谐社区”志愿者工作的调研
1、对公司的“和谐社区”志愿服务目的了解上，有38.1%的被调查者选择完全了解，选择了解一点的有27.9%，一点都不了解的占了34%。可以看出，对目前公司团委主导的“和谐社区”志愿工作还需进一步加强宣传，引导青年员工积极参与。
2、在对“和谐社区”志愿服务工作存在的主要问题上，选择“ 服务地点较少，不能满足志愿者要求”占39.2%；选择“ 服务形式单一，缺乏吸引力”占43.5%；选择“ 组织管理体制不完善” 占17.3%。在2012年，公司团委组织的志愿者活动开展的比较多，但存在着一些问题。
3、数据显示，通过内部邮件了解公司志愿服务信息的占24.6%；通过内部网站了解的占36.7%；有35.6%的被调查者通过团支部了解；通过身边的同事了解的占3.1%。数据显示，有超过三分之一的青年员工是通过团组织了解到志愿者服务信息的，而通过邮件和网站渠道了解志愿者服务信息超过了60%，具有很大比例。
4、对公司目前志愿者服务活动和相关机制是否完善的问题上，有10.4%的被调查者选择“非常完善”；选择“比较完善”的占34.7% ；还有54.9%的被调查者选择“不太完善”。从调研结果来看，公司的志愿者服务活动和相关机制在青年员工心中还不完善。
三、在非公企业中开展志愿服务的现状分析
在过去的几年中，公司志愿服务工作有了长足的发展和进步。在集团总部的要求和公司行政的支持下，公司团委急行政之所急，想行政之所想，在团委设立公司志愿服务工作协调组，整合公司资源，并以团支部为单位，建立了16支志愿者服务队伍，共注册志愿者908名，并每个月都会组织志愿者活动，社会反响也很好，志愿者这一概念正在逐步深入人心。但从此次调研中，也发现了许多不足地方，有待改进，制约和影响公司志愿者工作规范化、长效化发展的因素主要有以下几点：
1、志愿活动经费来源单一，依赖行政拨款。当企业有一定规模，会想着履行一定的社会责任，以便树立良好社会形象，便于企业更好的持续发展。同时，当今社会对企业的认证考核也会涵盖社会责任的内容，如CSR认证。在这种情况下，企业行政会乐意划拨经费，鼓励开展志愿服务。然而当企业效益不好，或出现亏损时，企业管理层会在第一时间消减拨款，经费就会难以保障。
2、对志愿服务认识有误，需要亟待改善。虽然“青年志愿者”的形象已经为大家普遍了解和熟悉，但真正领会志愿者精神，能够把志愿者活动当作工作生活的一部分，并从中获得快乐，而非偶尔尝试的青年员工还是为数不多。企业的青年员工各种学历背景的人员都有，素质也参差不齐，对志愿服务的认识层次不一，并且多数青年员过着“公司--宿舍”两点一线的生活，缺乏了解志愿服务的渠道。
3、尚未建立志愿服务管理机制，必须尽快完善。志愿者服务要长久发展，不能仅靠志愿者的一腔热情，更要有一个完善的服务管理机制。作为组织者，团委要为志愿者创造一个良好的外部环境和建立保障机制，消除他们的后顾之忧。这样志愿者活动才会成为越来越多青年员工的自觉行动，志愿者队伍也会日益壮大。
4、缺乏对先进典型的提炼，需要总结提高。近年来，在组织的志愿活动中，缺少对先进典型形象的总结提炼，忽视了典型的示范和辐射效应，对志愿者活动中所涌现出来的典型事例、个人鲜有及时、持续、系统的宣传报道，宣传的手段还较为单一，时间上也缺乏连续性，影响了典型作用的发挥。
5、志愿服务内容不丰富，缺乏新颖性。由调研结果不难看出，志愿者活动主要存在两大问题。一是志愿者活动服务形式单一，缺乏吸引力，内容雷同且较为机械化，不能很好地与青年员工的优势和兴趣结合，无法充分激发志愿者的活动热情，很难吸引更多的志愿者参与。二是服务地点较少。目前，公司的志愿活动主要集中在公司周边社区，范围相对有限。
6、青年员工参与志愿服务动机多元化。现代社会的竞争性，既要求青年员工个人能力全面而有专长，又要求他们具备成熟的公民责任意识。因此对于青年员工群体而言，一方面，他们具有为社会做出自己的贡献的意愿，另一方面，他们又想通过参与这种有意义的活动，满足自身社交、锻炼能力等方面的需求。
四、推进非公企业志愿服务活动发展的合理化建议
1、借助社会媒体力量，加大关注企业志愿服务。各类媒体对志愿活动的开展起到了巨大的促进作用。媒体对志愿服务的各类宣传，既可以引导青年关注志愿服务，也为企业做了宣传，可以引导企业对志愿服务的更加重视。
2、加强各级交流沟通，扶持基层志愿服务组织。企业的团组织作为基层组织，工作有一定的局限性。这就要求企业团组织积极向上级组织靠拢，时常进行沟通交流，同时，也希望上级团组织能时常进行指导和帮助开展各类志愿活动。当上级团组织有举办重大志愿活动的时候，也可以考虑让非公企业团组织参与其中。
4、完善志愿服务机制，增强对志愿服务的保障。一个良好的服务机制，不仅可以保证志愿服务工作的顺利进行，还可以促进志愿服务的可持续发展。因此建立完善的志愿服务机制事在必行。公司团委需要增强对志愿服务活动和志愿者的评价，以便为以后的志愿服务提供借鉴。在对评价标准的制定上坚持能力评价与成果评价并重，综合运用多种评价方法并适当采取奖惩措施，以发挥评价应有的激励或鞭策作用。此外，还需要加强志愿服务的保障制度建设，对志愿者的合法权益进行保障，努力促成志愿者自觉地投身于志愿服务的光辉事业中，使志愿服务日益朝着规范化、系统化的方向不断前进。
5、加强社企联络，建设“和谐社区”品牌。“和谐社区”志愿服务工作，是公司志愿服务的出发点和基础。如果要进一步建设“和谐社区”的品牌，就需要加强和社区联络，及时了解社区居民的需求。这种需求会涉及社会生活各个方面，服务主体会涵盖社会各个群体，服务形式会灵活多样。因此，对企业的志愿服务提出了更高的要求。公司团委可以安排统筹的品牌大活动，也可以安排富有的特色小活动；可以是社会关注的热点，也可以是社会关心的难点。
5、丰富活动内容，提高志愿服务吸引力。对现有志愿者活动内容不丰富，活动雷同的问题，团委应提高组织专业水平，重视志愿者活动的组织与规划，从实际出发，一方面切实考虑服务对象的需求，另一方面充分调动志愿者的积极性，而非浮于形式或过于追求题材的实效性和轰动性。除了广泛开展各种服务类活动外，团委也应当注重自己的特色和职能，尽量发挥青年员工的优势特点，最大程度地创造价值而非仅仅把志愿者视为免费的劳动力。
6、完善培训机制，提高志愿者的综合能力。针对以青年员工为主的志愿者群体服务能力有限的问题，团委要加强对志愿者的辅导，可以提供一定的志愿服务培训。这不仅可以丰富企业的志愿服务内容，还可以让志愿者学到知识和本领，为志愿者未来发展提供更大的空间。同时，还要加强思想与道德教育，自然地引导青年去思索志愿服务理念的真谛，以便从思想上推动志愿服务事业持续发展、健康发展和科学发展。
7、完善宣传途径，加大志愿服务宣传力度。从数据可以看出，青年员工了解志愿者服务信息的途径正向多元化方向发展。因此在志愿服务宣传工作方面，首先要拓宽志愿服务宣传途径，鉴于网络已经成为青年员工生活工作的重要组成部分，公司团委在利用好海报展板宣传栏等常规宣传模式的同时，应加强志愿服务网络平台建设，打造富有企业特色的志愿服务网站，提高其在青年员工中的知名度和利用率，从而利用这个平台向青年员工传达相关信息。