共青团慈溪市坎墩街道
(此文获2012年度宁波市共青团调研奖三等奖)
毒品问题是危及人类生存与发展的全球性问题。近年来，随着世界范围内毒品的蔓延，坎墩街道的吸毒人员也呈逐年上升趋势，危害日趋严重，尤其是35周岁以下的青少年群体已成为毒品侵害的主要对象。青少年为什么会接触毒品？如何才能为年轻的生命设防？这些都是我们必须清醒面对和着力解决的重大课题。为此，坎墩街道团工委组织人员，通过与村干部、公安干警座谈、走访吸毒青少年及其家庭、查阅资料等方式，进行了为期两个月的青少年“毒情”调研，现将调研情况报告如下：
一、坎墩街道吸毒青少年群体主要特点
截至2012年9月底，坎墩街道共有历年在册吸毒人员107人，其中35周岁以下吸毒青少年（注：本文所指的吸毒青少年指发现有吸毒行为时年龄在35周岁以下的青少年，而非现在年龄必须为35周岁以下）88名，占82.2％。吸毒青少年群体中，男性76人，女性12人；正接受社区戒毒的18人，接受社区康复的19人，美沙酮维持治疗4人。除五塘新村外，其余各村均发现有吸毒青少年，其中坎东村18人，三群村12人，二灶市村10人，沈五村9人，三四灶村9人，孙方村8人，坎中村8人，直塘村7人，坎西村4人，四塘南村3人。（具体情况见下表）
坎墩街道吸毒青少年群体基本情况一览表
村别 吸毒青少年 男 女 社区戒毒 社区康复 美沙酮维持治疗
坎东村 18 17 1 3 4 2
三群村 12 11 1 3 3 0
二灶市村 10 8 2 2 3 1
沈五村 9 8 1 2 2 0
三四灶村 9 7 2 2 2 0
孙方村 8 7 1 2 1 0
坎中村 8 6 2 2 2 0
直塘村 7 6 1 1 1 1
坎西村 4 3 1 1 0 0
四塘南村 3 3 0 0 1 0
总数 88 76 12 18 19 4
综观坎墩街道吸毒青少年群体的基本情况，主要可以概括为以下五个方面的特点：
（一）群体规模持续扩大
从2000年发现第一名吸毒青少年到2004年的5年间，坎墩街道的吸毒青少年只有6人，而从2005年开始，每年的吸毒青少年数量大体上逐步增多，群体规模持续扩大，2012年年初至今已发现11人，占所有吸毒青少年总数的12.5％。
图1：2000年以来每年吸毒青少年数
（二）年龄呈低龄化倾向
现有在册吸毒青少年中，发现吸毒行为时年龄在28-35岁的有45人，占吸毒青少年总数的51.1％；20-28岁的有42人，占吸毒人员总数的47.7％；最小的是三群村的胡某，吸毒时只有19岁。
图2：各年龄段吸毒青少年数及所占比例
（三）家庭条件普遍较差
大多数吸毒青少年家庭条件一般，家庭年收入在1-3万元者居多，有的家庭甚至异常贫困，如坎中村的胡某，母亲患有癌症，长期住在娘家，父亲也基本丧失劳动能力，家里无收入来源；直塘村的叶某父母离婚，奶奶患有老年痴呆症，家里房产已经变卖。
图3：吸毒青少年家庭收入情况
（四）无职业者占大多数
除坎东村的林某和张某经营个体户、直塘村的潘某做过管道生意等少数人以外，其余吸毒青少年基本上无固定职业，而且大部分人在外混日子，好吃懒做，居无定所，长期不见踪影。三群村的孙某和坎西村的潘某还透支信用卡到期不还，三群村的胡某因犯罪曾在街道司法所接受社区矫正。
图4：吸毒青少年职业状况
（五）新型毒品大量流行
除14人吸食海洛因这一常规毒品外，其余吸毒青少年吸食的都是新型毒品，麻黄素、摇头丸、K粉等是当前在坎墩吸毒青少年群体中最为流行的几种新型毒品，吸食过摇头丸的有6人，吸食过K粉的有5人，尤其是吸食麻黄素现象最为严重，有63人吸食过麻黄素，占所有吸毒青少年总数的71.6％。
图5：各类毒品吸食人数及比重
二、导致青少年吸毒的主要原因
从我们对坎墩街道吸毒青少年群体基本情况的调查分析来看，导致他们吸毒的原因主要有以下四个方面：
（一）出于好奇寻求刺激
好奇心的驱使和赶时髦、寻求刺激生活方式的心理使很多青少年走上了吸毒的道路。青少年对事物存在着强烈的好奇心和探索欲望，同时自控能力又差，容易做出轻率举动，越是禁止的东西越想尝试尝试，结果就是因为这种不正当的好奇心驱使他们染上了毒瘾，最终误入歧途而不能自拔。如三四灶村的孙某，初次吸毒就是因为听别人说吸毒以后特别舒服，神清气爽，于是想找机会试一试，结果一试就难以戒掉了。根据我们的调查，45％左右的吸毒青少年是在好奇心的驱使下沾染毒品的。
（二）交友不慎受人引诱
有些青少年结交了一些社会上不三不四的人以后，逐渐迷失了正确的人生观和价值观，最终被引诱而吸毒。因为青少年缺乏辨别是非的能力，极易受到周围所谓朋友的影响，而且在交往中称兄道弟，盲目的从众心理极强。如四塘南村的叶某，在他生日之际和一帮朋友在某娱乐场所聚会，在朋友“一试无妨”的诱导和侥幸心理的驱使下，吃了朋友给的摇头丸，之后便染上了毒瘾；又如孙方村的陆某，在浒山认识了一名吸毒女子，最后自己也被“拉下水”了。从前阶段抓获的施某来看，他在10年前涉足文化娱乐业，在“吸毒是一种时尚，请朋友吸毒是最高礼遇”说法的诱惑下染上了毒瘾，随后多次戒毒多次复吸，最后落到家庭破裂、朋友远离、身败名裂的下场。据统计，坎墩街道因交友不慎受人引诱而吸毒的占70％以上。
（三）疏于宣传缺乏认知
当前，中、小学开展的禁毒宣传教育许多只流于形式，学生在校期间未能形成牢固的远离毒品的观念。社会的宣传教育方式方法也相对单一，以分发宣传资料为主，宣传教育的时间往往集中安排在“6•26国际禁毒日”，缺乏长效机制。不少吸毒青少年在涉毒前缺乏对毒品的了解和认识，有的把吸毒当作抽烟、喝酒，认为吸一点不要紧，想戒就戒了，并不是多么困难的事，结果一旦吸上就再也难以戒除，悔之晚矣。坎墩街道40％左右的吸毒青少年在吸食毒品前缺少对毒品危害性的认识，有的甚至一无所知。上述因出于好奇寻求刺激、交友不慎受人引诱而吸食毒品的青少年在一定程度上也是缘于对毒品危害性的无知。
（四）不良家庭环境影响
许多青少年吸毒成瘾是其父母不良生活方式影响的结果。如沈五村的赵某，由于家里条件比较好，跟着父母寻欢作乐，最后父亲因从事“六合彩”等违法犯罪活动被判处有期徒刑17年，自己也由于吸毒而接受社区戒毒，最近还因复吸被强制戒毒。此外，一些家庭父母离异或关系不和，或者父母长期外出，孩子得不到正常的教育，也是导致青少年吸毒成瘾的原因。如四塘南村的洪某，父母为躲避债务而潜逃在外，房子卖给了别人，缺少正常的家庭关爱和教育，最终毒瘾便被“培养”成了。坎墩街道在不良家庭环境影响下走上吸毒之路的青少年有16人，占吸毒人员总数的18.2％。
三、毒品的危害性分析
毒品对人类社会的危害是多方面的，它能够毁掉一个人的健康和生命，导致一个家庭的破败和毁灭，而且还诱发违法犯罪，严重危害社会治安。从近年来禁毒工作中不断遇到的严峻事实来看，对毒品的严重危害性绝对不能低估。
（一）毒品损害身心健康
毒品危害人体的机理，青少年身心发育尚未成熟，受到的摧残更加严重。毒品作用于人体，不仅在生理上导致人的记忆力衰退、营养不足、抵抗力下降，诱发多种疾病，而且在心理上作用于人的神经系统，使吸毒者产生精神依赖性，终日离不开毒品，导致幻觉和思维障碍等一系列精神障碍，并出现一种渴求用药的强烈欲望，驱使吸毒人员不顾一切地寻求和使用毒品，甚至为吸毒而丧失人性。此外，吸毒人员不健康的生活方式、滥用药物和共用注射器等，成为产生严重危害人类健康的传染性疾病的重要因素。三四灶村的黄某原先患有肝炎，吸毒后，病情更加严重，身体状况非常糟糕。到目前为止，坎墩街道因吸毒而表现出身心健康受到损害的青少年占所有吸毒青少年总数的7％左右。
（二）毒品引发家庭危机
毒品与家庭危机存在着千丝万缕的联系，吸毒必然会引起这样或那样的家庭问题和危机，家庭中一旦出现了吸毒人员,家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害着自己的家庭。一人吸毒，往往会使全家的积蓄迅速耗光。当吸毒者毒瘾发作而又无钱买毒时，就会不顾一切地变卖甚至偷拿家中的财产，使家庭变得一贫如洗，有的甚至产生家庭暴力，从而影响家庭成员之间的感情，破坏家庭和谐，并最终导致家庭破裂。坎中村的吕某和直塘村的施某，因赌博、吸毒而使家里负债累累，父母只好卖了房子而居住在出租屋里；孙方村的傅某，结婚后染上了毒品，最终妻子离他而去；三四灶村的孙某，结婚前在歌舞厅染上毒瘾，被强制戒毒6个月，结婚后一直瞒着丈夫自己的吸毒史，一旦丈夫得知她曾经吸毒，婚姻很有可能破裂；坎中村的胡某姐弟俩，在染上吸毒和赌博后，使原本富裕的家庭变得一贫如洗，父母闹离婚，弟弟坐牢，姐姐被强制隔离戒毒，姐弟俩30多岁了至今尚未嫁娶。调查发现，坎墩街道有16名青少年（占吸毒青少年总数的18.2％）因吸毒而导致负债累累、变卖房产、离婚等家庭危机。
（三）毒品危害社会稳定
吸毒与犯罪如一对孪生兄弟，吸毒人员的大量存在成为社会不稳定因素之一。吸毒是一种高额消费，凭借正常的合法收入一般难以维持长期高昂的毒品消费，为此，吸毒人员往往铤而走险，以身试法，通过以贩养吸或参与盗窃、抢劫、抢夺、开设赌场、护场子、聚众淫乱等违法犯罪活动来获取巨额毒资，这就成为引发社会治安问题的突出原因，给人民群众生命财产安全带来了极大危害。当前坎墩街道很多吸毒青少年是社会上的小混混，不务正业，通常靠在赌场看场子、在所谓的朋友那儿混日子等方式获得一点“收入”来源，一旦这些来源中断，盗窃、抢劫等违法犯罪在他们身上发生的可能性将非常大，甚至可能发生抢劫、杀人等恶性案件。二灶市村的严某不但吸毒，还因参与贩卖毒品而被判处无期徒刑；坎东村的陈某经常通过威胁、敲诈等方式获取毒资，还频频找村委会要钱，甚至在浒山偷电脑被拘，严重危害了社会的和谐稳定；最近刚刚抓获的邬某、张某等人多次在歌舞厅包厢内吸食麻黄素，吸毒后多男多女聚众淫乱，丧失人性，道德沦丧，社会风气败坏。根据我们的调查，坎墩街道有2名青少年为了吸毒而盗窃他人财物，有2名吸毒青少年因贩毒受过刑事治安处罚，另有5名吸毒青少年存在危害社会稳定的可能性。
四、吸毒青少年群体教育管理对策建议
为了遏制毒品蔓延趋势，减小毒品对青少年的危害，我们需要进一步提高认识、明确方向、突出重点、细化措施，牢牢把握关键环节，确保吸毒青少年群体教育管理工作抓好、抓实、抓出成效。
（一）不断加强宣传教育，有效减少吸毒青少年滋生
重点加强对无业青少年、外来青少年以及娱乐场所从业青少年的宣传教育工作。一是要把加强宣传教育贯穿于禁毒工作和共青团工作的始终，常抓不懈，努力扩大禁毒宣传教育的覆盖面和影响力，全面提高全民识毒、防毒、拒毒的意识和能力。二是要注重家庭教育。父母应严格、科学地管理子女的学习与生活，尽可能教与子女一些毒品知识，教育他们慎重交友、远离毒品；父母双方应和睦相处，为子女营造一个良好的成长环境。三是要发挥学校教育的作用。学校应把防毒、禁毒教育作为对学生教育的重要内容，以禁毒知识讲座、以案示例、观看禁毒展览、自护教育等形式，对青少年学生进行禁毒教育，增强他们拒绝毒品、远离毒品的自觉性，提高自我防范的能力。四是要充分发挥街道、村二级的社区戒毒职能，进一步加强毒品危害性的宣传，使广大群众特别是青少年对毒品的危害有足够的认识；加强对吸毒青少年及易吸人群的教育、监督和管控，强化对失管人员的监管力度，宣传社区戒毒是帮助吸毒人员脱离毒海而非打击迫害，扭转他们对社区戒毒在认识上的偏差，给他们参与戒毒康复营造良好的社会外部环境，从而使他们自觉远离毒品。五是发挥共青团及志愿服务组织的作用。各级共青团组织和志愿服务组织要通过形式多样的宣传教育活动，深入宣传国家禁毒方针、政策及法律法规；要普遍开展“珍爱生命，拒绝毒品”签名宣誓活动，组织引导青少年向毒品宣战，积极举报各种毒品违法犯罪行为；要充分利用团组织在帮助挽救失足青少年工作中取得的经验，结合青年志愿者活动，积极开展针对吸毒青少年群体的帮教工作，挽救那些不慎染上毒品的青少年。
（二）不断加强禁吸戒毒，切实巩固教育管理成果
做好禁吸戒毒工作是遏制毒品需求、减少毒品对青少年危害的有效途径。一要加大吸毒青少年排查和信息录入工作，深入推进吸毒青少年动态管控机制建设，构建网上监控平台，推动排查、登记、戒治、康复、帮教、回归等监控环节一体化，最大限度地减少失控吸毒青少年。二要深入推进社区药物维持治疗工作。街道、社区和卫生、公安、药监等部门要密切协作，切实加强美沙酮药物维持治疗工作，特别是认真解决治疗人员随意脱失、偷吸毒品和重新犯罪问题，保证维持治疗工作健康有序开展。三要全面落实社区戒毒工作。由于社区戒毒刚刚起步，工作难度比较大，家属不理解、吸毒人员不配合等情况比较普遍，造成社区戒毒“有名无实”的尴尬境地。因此，要充分认识社区戒毒工作的重要意义，通过考核督促，强化社区戒毒工作的组织机构建设，完善社区戒毒工作管理制度，使社区戒毒工作日益规范化；要抓好责任落实，加强经费保障，配备专职管理人员，落实帮教队伍，监督、教育、转化社区戒毒人员；要加强工作人员的业务培训，定期组织跨区域的经验交流和参观学习，提高其业务素质。四要充分利用禁毒志愿者资源。建立志愿者与吸毒青少年之间的互联、帮教、扶持机制，积极开展志愿者结对帮教活动，采取“一帮一”、“多帮一”等形式，广泛发动志愿者对吸毒青少年进行跟踪结对帮教，在生活上、心理上对吸毒青少年进行帮扶，为他们提供心理辅导，帮助他们战胜自我，彻底戒除毒瘾，重新融入社会。
（三）不断加强机制创新，努力构建社会化工作机制
毒品问题是社会性问题，吸毒青少年教育管理工作是社会性工作，需要全社会的共同参与和大力支持。各级党委、政府要将吸毒青少年教育管理工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理和“平安建设”工作范畴，同研究、同部署、同检查；要建立健全吸毒青少年教育管理工作责任制和长效运行机制，扎实推进教育管理工作的深入开展；要充分发挥人民群众在吸毒青少年教育管理工作中的主体作用，充分发挥各个部门、各个行业的职能作用特别是工会、共青团、少先队、妇联等群众团体的作用，广泛开展吸毒青少年教育管理工作。共青团组织要加强吸毒青少年教育管理工作队伍建设，安排专门人员，明确责任，把吸毒青少年教育管理作为一项常规性工作列入共青团工作计划中去。要大力扶持发展禁毒协会等群众性禁毒自治组织，不断发展壮大禁毒志愿者队伍，吸纳社会资金参与吸毒青少年教育管理工作，动员全社会各方面力量加入禁毒行列，通过不断规范和引导，逐步形成党委、政府统一领导、各部门密切配合、全社会共同参与的吸毒青少年教育管理工作机制。