改革开放以来，随着传统生产方式的转变，社会各阶层的创业热情得到了有效释放。慈溪虽然属于经济发达地区，但长期以来困扰农村的城乡二元结构所带来的诸多弊端依旧束缚着广大农村青年的创业梦想。农村青年创业面临着少融资渠道、无技术支持、缺政策引导以及销售渠道不畅等创业压力。年初，慈溪团市委把破解农村青年创业难列入工作重点，积极发挥团内组织的人脉资源和网络渠道优势，通过青年农业发展促进会这一工作平台，推出了1+X农村青年创业帮扶计划（1名青年农业发展促进会成员帮扶若干名农村创业青年），加强对农村青年创业工作的引导、扶持，初步形成了符合区域特点、时代要求的工作格局和工作态势。自年初开展至今，已成功举行两期创业结对，落实结对项目21个，申请结对农户68户，落实结对36人，一些结对项目已初现经济效益。
        一、建基地、强师资，以实践培训的方式提高农村青年创业素质
        创业的基础是人才，人才的成长在于培养。为提高农村青年创业素质，慈溪市以实践培训的方式，增强农村青年创业意识、提高农村青年生产技术、营销水平，帮助他们了解政策法规。一是开展基地观摩活动。建立慈溪市游源梅花鹿养殖场、隆帆园艺园鲜切花基地、志东果蔬农场等11家农村青年创业培训基地，定期组织农村青年举行现场观摩活动。二是开展“手把手”教导活动。以师傅带徒弟的形式，一招一式地帮助农村青年掌握实用技能。三是开展业务领导咨询活动。邀请市工商局、农业局等单位的业务领导为农村青年讲解政策法规，帮助农村青年掌握惠农政策。四是开展理论培训活动。邀请农业种养殖大户等具有一定实用经验的人士向农村青年传授土生土长的营销手段，帮助农村青年拓宽购销渠道。2008年，通过实践培训的农村青年已有2000余人次，有效提提高了农村青年的创业综合素质。
        二、重协调、促帮扶，整合各方资源保障农村青年创业资金
        如何使农村青年的创业梦想得到实现，关键是搬掉启动资金难寻这块农村青年创业的“绊脚石”。慈溪团市委认识到，要解决资金问题，必须整合资源。一是整合信贷资源。慈溪团市委积极加强与银行系统的协调，最终促成慈溪市农村合作银行下发慈合银[2007]259号《关于印发〈宁波慈溪合作银行青年农业发展促进会贷款管理办法〉的通知》，对农村青年的贷款需求予以优先满足，并在利率上下浮10%。至目前，已累计争取贷款资金3494万元，有效解决了部分农村青年创业的需求，为1+X农村青年创业扶持计划的开展提供了资金保障。二是整合政策资源。积极联系市供销联社、市农业局等部门，为农村创业青年提供资金扶持。至目前，已争取政策奖励补助资金14万元，为部分1+X帮扶对象提供了帮助。三是整合种养殖大户资源。以免费为创业青年提供种子种苗、农机设备等方式，为创业青年解决部分资金困难问题。
        三、结对子、畅渠道，师徒结对化解农村青年创业产销难问题
        农村青年创业过程中的难题，除了资金外，还有技术和销售问题，慈溪市通过“师徒结对、项目扶持”的形式，帮助农村青年解决困难。两期1+X农村青年扶持计划，推出了13位“师傅”，21个扶持项目，引来68名徒弟，最终成功“拜师”36人。师傅们无偿在种养殖技术指导、病虫害防治咨询、营销指导、产品回购等各个方面对“徒弟”们进行帮助。两期帮扶活动结束后，一部分“徒弟”已经独立成长起来。如养猪农民刘光达，在师傅的带动下，已建立起自己的养殖场，今年年收入可达5万元；养鸭农民徐大群，养鸭500只，三个月赢利近8000元。他们纷纷为师傅们送来了锦旗，也为各级团组织送来了锦旗。
        四、订措施、精管理，机制建设促成农村青年创业帮扶计划长效发展
        为使农村青年创业扶持计划能取得实效，慈溪市从帮扶项目开始、到跟踪管理、到后续激励制定了一系列的制度措施，完善长效帮扶机制。一是建立审核机制。要使帮扶活动取得实效，首先帮扶对象要具有较好的创业素质。因此，慈溪市在确定帮扶对象上，建立了一套完整的审核体系。首先是有意创业的农村青年向镇团委提出申请，由镇团委联合镇农办对该青年从思想政治、家庭状况等各个方面进行考察，择优报团市委。然后由团市委联合项目提供方对申请对象进行接洽，在创业想法，创业条件等各方面进行合意。合意成功的基础上，正式签定协议，结成对子，开始帮扶。从第一道关卡选择出了相对优秀的创业青年。二是建立监督机制。在帮扶过程中，为防止出现项目提供方中途放弃帮扶或帮扶不按协议进行的现象和帮扶对象中途自动放弃被帮扶的现象，团市委通过定期回访，实时掌握项目进展情况，出现问题，根据实际情况，及时予以协调解决。三是建立激励机制。对于帮扶活动取得较大成绩的项目提供方，团市委在各类评先树优上优先考虑，并在相关会议上进行表彰。对于创业成功的青年通过各类媒体进行宣传，进一步激发他们的创业热情。四是建立社会化机制。在帮扶对象的选定上，所有扶持项目通过团组织和新闻媒体向全社会发布，18周岁以上，45周岁以下的慈溪籍农村青年，包括在慈居住3年以上并愿意继续留慈的非慈溪籍青年都可以申报，有效扩大了社会参与面。