2014年全市共青团工作要点
2014年全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和团十七大以及市委十二届六次全会精神，按照党的群众路线教育实践活动要求，以“创新突破年”为主线，以“提高团的吸引力凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”为重点，以“双网互动”团建工作为统揽，引导帮助青年创业创新创优，为宁波再创体制机制新优势，实现“两个基本”、建设“四好示范区”发挥生力军作用。
一、把握时代脉搏，深入推进青少年思想引领工作
1、不断深化理想信念教育。一是深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。通过举办报告会、宣讲会、读书会、研讨会等方式，引导广大青年深刻理解和把握新时期全面深化改革的重要意义、精神实质和重大举措，坚定拥护改革、支持改革、投身改革。二是加强团员青年理论武装工作。继续拓展和延伸青马工程的培养路径和影响方式，引导青年加强对马列主义、毛泽东思想的学习，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，加强对习近平总书记系列讲话精神的学习，不断坚定对中国特色社会主义的认同。三是深入开展各类主题教育实践活动。以建国65周年、五四运动95周年为契机，广泛开展各类纪念活动，深入推进爱国主义教育和青春主题教育；以“中国梦·青年志”为统揽，开展“红领巾心向党”、“与人生对话”、“与信仰对话”等主题活动，使青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。
2、广泛开展青少年道德教育。一是开展道德实践体验活动。在公交场站、广场校园、交通枢纽等公共场所开展“大拇指文明行动”，实现青少年道德文明行为的有形化养成和实践自觉；开展“学雷锋·树新风”、“争做最美宁波青少年”等活动，践行社会主义荣辱观，培养良好的道德风尚；开展“青春故事会”、“天一悦读会”等活动，鼓励并引导青年开展社会观察和社会评论，传播社会正能量。二是培树青少年道德典型。开展“宁波市十大杰出青年”、“最美青工”、“美德少年”等青少年典型评选活动，为青少年良好道德风尚养成树立榜样标杆，发挥示范带动作用。三是打造道德体验的实体化阵地。建成并用好红领巾博物馆、儿童职业体验馆、青少年宫等体验性实体阵地，通过历史重现、人物讲述、情景模拟等方式，增强青少年道德感知和实践体验，使青少年道德教育工作外树于行，内化于心。
3、大力运用新媒体开展青少年思想引导工作。一是建立青少年新媒体阵地。按照“建用结合”的思路，打造“最青春”团员青年互动服务平台，建设和用好全市团属网站、微博、QQ、微信、手机报、微群等新媒体资源，增强共青团工作的网络覆盖和影响力。二是打造新媒体队伍。联系和培养一批擅长新媒体运营的协会组织，积极挖掘本地网络青年领袖，打造“青年发言人”队伍，开设“共青微评论”、“网上报告厅”等话题专栏，引导青少年正确的社会认知。三是重点加强舆情监测管理。成立青少年热点事件舆情研判和引导队伍，引导积极向上的青年舆论。制定规范性的青少年热点事件紧急响应预案和舆情预案，提高青年舆情捕捉的敏感性和应对力。推进“青少年网上清朗行动”，增强团员青年对网络舆论的洞察辨别能力。
二、紧扣党政中心，不断提升共青团服务大局能力
4、服务经济转型升级。一是面向企业青年职工，开展“我为企业发展献一策——金点子征集”、QC技术攻关、“青工创新创效”等活动，助推企业经济效益提升；拓展青工技能振兴计划，继续开展以“行行出状元”2014宁波市青年职业技能大赛为主的各级青工技能比武活动，培养选拔一批优秀青年岗位能手。深化青年突击队“六比六争”立功竞赛活动，发挥青年突击队在重点工程建设和企业发展中的先锋模范作用。二是面向农村青年，深化“村村都有好青年”评选活动，加强政策引导、信息服务、技能培训，不断壮大农村青年致富带头人队伍，帮助农村青年创业致富。加强市农村青年发展促进会实体建设，发挥其在产业带动、渠道拓展、资源整合等方面的枢纽集成作用。三是面向高校学生群体，深化“大学生创业创新人才培养”工程，组织大中学生创业创新成果竞赛活动，探索成立“宁波市大中学生创业学院”，打造规范化的大中学生创业创新人才培养体系。四是面向新生代企业家，举办“创新驱动、转型升级”2014甬港青年企业家峰会、“接轨大上海 挺进自贸区”沪甬青年企业家经贸交流活动，引导青联委员主动参与经济转型升级。加强宁波海洋经济青年人才研究会建设，深入开展学术交流、课题调研、成果推广等专题活动，打造服务海洋经济发展的青年智囊团。
5、引领社会文明风尚。一是深入开展志愿服务工作。以宁波志愿服务20年为契机，加强志愿服务项目体系建设，开展“青春洁水”生态环境清洁、特殊群体服务关爱等重点志愿服务项目。加强志愿服务阵地建设，形成以志愿者指导中心为枢纽，志愿驿站为示范，各类志愿服务基地为触角的志愿阵地体系。强化志愿服务基础保障，出台《宁波市志愿服务基地管理办法》、《宁波市注册志愿者管理办法（试行）》，推动成立宁波市志愿服务工作委员会，加强志愿者培训工作。全力做好2014年APEC第一次高官会志愿服务工作。二是大力推进青年职业文明建设。以青年文明号活动开展20周年为契机，在全社会大力弘扬青年文明号“敬业、协作、创优、奉献”精神，开展青年文明号为民服务大行动和“亮牌”行动，举办“号领青春”全市青年文明号岗位建功优秀事迹演讲比赛。重点在城市的商贸商圈、交通枢纽、旅游景区、工业园区等区域，探索开展青年文明号区域联创活动。三是深化青年时尚文化品牌。以大学生文化艺术节、乡村青年文化节、“两新”组织青年文化节、青工风采节等文化品牌建设为载体，突出正面导向，发挥时尚元素在青年文化引领工作中的重要作用。
6、助力美丽宁波建设。一是引导青少年积极参与助力治水。认真落实《关于实施青春建功美丽宁波行动的决定》，大力推进“青春治水 净美港城”主题行动，开展青少年助力治水护水宣教活动，通过评选“亲水使者”、“环保达人”等形式，传播绿色理念，动员广大团员青年积极参与生态治水。二是加强青少年环保阵地和队伍建设。按照社会化和项目化运作模式，推动建立生态环保志愿服务总队，积极打造宁波市青少年生态文明建设示范基地和全市生态环保社团联盟，实现年度青春治水志愿服务超1万人次。三是加强长效机制建设。主动纳入各级党政推行的河长负责制，探索形成县（市）区重点河道的共青团治水护水段长负责制，就近就便设立治水护水责任岗，招募专业志愿者负责河道治理的检测监护工作；完善“保护母亲河号（站）”运行机制，全年建立50个青少年生态环保教育实践基地，确定生态环保社团或者周边学校作为责任人单位，定期开展教育实践活动。
三、着眼青年需求，全面优化青少年民生服务水平
7、进一步完善青少年就业创业服务体系。一是拓展服务领域。开展青年网商创业行动，深化“电子商务进万村”项目，推进基层电子商务服务点建设，探索建立电子商务服务中心。创办宁波市青年网商培训学院，重点面向创业青年群体和农村青年群体分层分类开展电子商务培训。筹建宁波市青年网商创业孵化园，搭建青年网商创业发展的公共服务平台，引导初创型青年网商集聚发展。二是提升要素保障。扩大青年创业小额贷款支持力度，推动小额贷款工作与信用示范户评选、保证保险试点建设等工作的有机结合。整合职能部门关于青年创业就业的资源支持和信息资讯，主动提供政策咨询、项目牵动、创业扶持等服务。成立“宁波市大中学生创业学院”，建成院校老师和企业家导师库，着力构建赛事辅导、项目实训、创业孵化等课程化培养体系。三是畅通对接渠道。深化大中学校创新创业人才培养活动，借助各类行业协会和职业经理人资源，开展各类定向对接和就业实习洽谈会，促进青年创新创业项目与市场需求的有效流转。组织开展“挑战杯-彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛，不断提升青年创业创新的社会化对接渠道。
8、进一步推进青少年合法权益维护工作。一是全面深化重点青少年群体服务管理工作。落实全国重点青少年服务管理和预防犯罪会议精神，健全重点青少年群体基础数据库，根据不同群体的特点和实际需求开展针对性服务。健全未成年人社会观护体系，从队伍、内容、政策、基地建设四方面加以深化。开展阳光青少年职业启航计划，重点针对闲散青少年群体提供职业激励和培训服务。二是开展全国青少年权益工作创新试点。争取政府购买公共服务资源，积极承接青少年事务服务，做大做强青年法律工作者、青少年心理咨询师、禁毒志愿者等青少年社会工作者队伍。有效调动社会公益基金资源，加强与宁波市公益服务促进中心等社会公益组织的联系合作，常态化为困难青少年提供援助。推进社区青少年事务服务中心和12355青少年服务台建设，着力搭建青少年事务专业化、职能化、社会化、阵地化的处理平台。三是完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”和“倾听”活动的长效机制。探索与各级人大代表、政协委员沟通协调青少年问题的制度建设，围绕党政中心工作和青少年普遍利益诉求情况，积极邀请各级人大代表、政协委员开展重点问题督查和视察活动，做好相关议案、提案办理过程的跟踪服务。
9、进一步做好困难青少年帮扶。以“万人圆梦”行动为统揽，重点推进困难青少年群体帮扶工作。一是进一步深化低收入农户青少年关爱行动。围绕“助学、助困、助医、助业”四个方面，建立健全跟踪帮扶和动态管理机制，继续开展“汇梦”工程，借助与社会媒体的联动，加大社会化帮扶力度，稳妥实现低收入农户青少年关爱行动的社会化转型。二是深化困难大学生帮扶工作。积极整合社会资源，开展“精实公益基金”爱心助学活动，对困难大学生提供就学、见习、就业等方面的服务。三是持续推进“青联·牵手”公益项目体系，开展“青联·牵手童乐园”、“青联·牵手公益拍卖会”等系列活动。四是深入推进“宁波-库车手拉手”活动。围绕手拉手“四个一”要求，以互通书信问候鼓励、捐献红领巾书屋等方式与新疆对口学校开展结对交流，与当地少先队员互增友谊、互帮互学。
四、围绕基层基础，切实提升团的建设科学化水平
10、提升各领域团建工作实效。一是加强传统领域团建工作。强化学校团建基础性地位。按照“团建全覆盖、工作到支部”的思路，在巩固班级团支部建设的基础上，完善社团建团、公寓建团、网络建团等团建方式。深化城市团建工作，在街道范围内推动区域青年工作共建委员会建设。继续做好农村团建工作，深化乡镇实体化“大团委”建设工作成果。二是推进新兴领域团建工作。推动两新组织团建行业性、区域性发展，鼓励各层级团组织探索和建立行业性（协会性）、区域性（网格性）团组织，打造并评选一批市级优秀非公团建活力综合体。深化驻外团组织建设，将驻外团组织纳入流入地团的组织和工作体系。
11、深入推进“双网互动”团建工作。一是构建网格班子管理体系。鼓励各地探索网格管理班子的人员搭配、选拔、培训、考核、激励、退出的有效做法，出台网格管理班子人员构成整改意见，举办全市网格负责人培训班。二是推进网格内部运行机制建设。开展对网格运行模式的调研、梳理工作，形成多种类型的网格运行方式工作模板，力争形成符合实际、切实管用的网格运行制度。三是实现网格资源有效盘活。对网格内可公开使用的活动场地、活动项目等资源进行排摸整理，通过宁波共青团智慧团建平台等多种方式予以公布，形成网格资源共享机制。
12、加大对青年社会组织的扶持和培育。一是建立与青年社会组织的密切联系。摸清各类青年社会组织特别是具有一定规模的青年社会组织的基本情况，探索建立重点青年社会组织骨干人才库，通过开展培训、座谈交流等方式，加强与青年社会组织骨干的沟通联系。二是推进青年社会组织服务阵地建设。发挥服务阵地作用，及时发现青年社会组织的需求和意愿，主动帮助解决组建困难，提供活动场地、业务指导、教育培训等方面的支持，培育一批团属青年社会组织。三是引导青年社会组织规范有序运作。推动青年社会组织项目化运作方式，支持青年社会组织承接社会公共服务、政府及机构服务项目，激发青年社会组织的自主性和积极性，使之成为共青团凝聚青年的重要力量。
13、强化基础制度建设。一是深化基层党建带团建制度。健全完善党建带团建的领导机制、组织机制和工作机制，建立向县（市）区和直属单位分管领导定期通报沟通工作制度，继续推动县（市）区团委书记列席常委会、县（市）区团委中层干部转岗等制度的落实工作。二是推进团内民主。大力推进团务公开，保障团员对团的工作和青年事务的知情权、参与权、建议权和监督权，有序扩大团的基层领导班子直选范围。三是规范团工作的考核评价。完善对县（市）区团委和市直属单位团组织目标管理考核机制和工作督查制度，加强考核评价体系的量化和精细化程度，依托宁波共青团智慧团建平台（二期），建立全委重点工作动态评价体系。
14、加强团的队伍建设。一是抓好团干部队伍建设。继续开展好党的群众路线教育实践活动，推进全市团干部作风常态化建设。按照《团市委班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，做好“四风”中存在问题的落实整改，并指导基层团组织做好第二批党的群众路线教育实践活动。着力提升团干部培训和管理工作的信息化程度，依托宁波共青团智慧团建平台（二期）工程，建立宁波共青团“网上团校”，构建团干部动态数据库，并探索建设全市团干部管理APP系统。二是抓好团员队伍管理工作。提升团员发展质量，加强入团教育、团队衔接、日常教育和团员服务，完善“推优入党”工作机制，扩大“推优”规模。
15、加强对青联、学联、少先队工作的指导。加强青联组织建设，完善青联界别组制度，召开好市青联十一届二次全委（扩大）会议、市青企协六届四次会员大会、市青科协第六次会员大会。进一步深化“青联委员区域行”活动，推动与港澳台、长三角区域青年组织合作交流。强化对学联组织的工作指导，研究新形势下学联、学生会组织的发展特点，坚持推进和完善学生代表大会制度，增强组织活力和影响力。探索支持优秀学生社团发展的机制措施，创新工作载体，加强建设指导和管理规范。深化“全团带队”工作，积极探索区域团队共建、联建，推进少先队活动课程的规范化建设，优化辅导员队伍建设和学科建设，完善工作督查机制，确保少先队工作在人员配备、经费保障等方面的落实。