团市委副书记王征在全市共青团调研信息培训会上的讲话

浏览次数：1424 作者：超级用户发布时间：7/27/2009 10:13:42 AM

同志们：
        我们这次会议，是专题部署今年调研信息工作的会议。在今年特殊的背景下，将往年的培训班改成了培训会，时间也紧缩到了一天，会议议程安排得非常紧凑，内容也十分丰富。团市委每年组织一次专题的工作会议，我想大家也能体会到调研信息工作的分量，也可以揣摩出调研信息工作在全团工作格局中的重要位置。
        首先还是要简单从面上总结一下去年的调研信息工作。为什么要总结，我想主要有三个目的：从总结中看成绩，由此充满信心；从总结中深化认识，由此提升水平；从总结中还要看到不足，由此保持清醒头脑。
        回顾2008年的工作，可以用成绩喜人、作用发挥、基础扎实三句话来总结。
        所谓成绩喜人体现在我市调研信息工作继续位居全省前列。我们统计一下，去年受到各地调研、创新文章100余篇，其中市级评选出31篇调研奖和8篇创新奖，推报到团省委后，有9篇获得省调研奖，3篇被评为创新奖。很好地保持了宁波在全省调研信息工作领先的态势。
        所谓作用发挥体现在沟通、指导等功能的进一步强化。调研信息工作不能为调研而调研、为信息而信息，关键能够发挥帮助决策、指导基层、推动工作的作用。从去年的情况来看，首先调研信息的沟通功能得到了进一步强化，各级团组织紧紧围绕本地本单位工作的中心、团市委工作重点和青年群体的热点、难点问题，及时做好信息报送和反馈工作，为领导和上级组织掌握面上情况、总结经验、做出正确决策提供了服务。其次调研信息的指导功能进一步强化，围绕去年重点工作和项目，各地各单位及时总结成功经验和好的做法，为基层工作开展提供了有力的指导。比如破题新形势下的社区团建工作——有江北团区委的数字社区建设的探索；破题青年创业创新行动——有慈溪团市委的1+x农村青年创业帮扶计划、象山团县委的农村青年小额贷款；破题农村基层团组织建设——有鄞州、镇海等团区委实施农村团支部统一民主换届；破题核心商业圈、特色街区团建——有海曙、江东的天一商圈、橱柜一条街团建；破题服务弱势青年群体民生问题——有余姚、奉化、宁海的低收入农户青少年关爱行动。这些信息点的总结提炼，确实为推进重点工作创造了很好的经验，起到了带头示范的作用。
所谓基础扎实体现在工作机制、工作质量、工作队伍的进一步完善。
        从工作机制层面看，各级团组织普遍重视调研信息工作，通过目标管理制度、情况通报制度、表彰激励制度的制定和落实，将调研信息工作作为考核下级团组织工作的一项重要内容，形成了以调研信息工作牵动基层工作的局面。
        从工作质量层面看，信息载体建设的水平也有了很大提高，比如北仑海关的《青年网刊》、大红鹰学院的《彩程》、电大工商的《春晨》等都是其中的典范。建委的《建设青年》、余姚的《余姚青年》在坚持团刊青年性、政治性的前提下，通过社会化的手段突破了团口办刊资源短缺的瓶颈，同时打开了团刊的受众面和覆盖面，形成了一定的社会效果。
从工作队伍层面看，各级团组织基本都配备了专兼职调研信息员，并不断坚强业务培训，整体素质较高。
以上，是去年调研信息工作所取得的成绩，确实值得骄傲，工作做一年，基础长一寸，宁波团市委能够取得这样的成绩，离不开在做的各位以及工作在调研信息工作一线的干部，在这里，我要代表团市委向各位表示由衷的感谢。
        在去年的工作中，我们所取得的成绩一直在印证调研信息的几大规律，这几个规律也是我们做好调研信息工作无往不利的“法宝”，我想在这里提出来和大家重温一下，加深印象。
首先，树立基层实践的理念，这是调研信息工作的源泉。
        调研信息来源于基层，依赖于实践，没有基层生动活泼的工作实践，就不可能产生生动鲜活的经验，就不可能指导推动工作。古人说“书上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，这生动地反应了人的认知学习过程和规律。就我们机关而言，机关的工作职能主要是决策和支持决策，决不是靠在办公室中抽抽烟、上上网、拍拍头出来的，正确的决策都是从基层反映的大量信息中，准确筛选、去粗取精、去伪存真、掌握实情、把握规律中作出的。否则决策就经不起实践的检验。所以，作为决策的重要辅助工作——调研信息就必须要树立基层实践的理念，从基层实践中把握工作形势的变化、捕捉工作对象的诉求、实现工作经验的提炼、检验工作决策的效果。
        其次，树立建设的理念，这是调研信息工作的保障。
        记得春华书记在担任团中央第一书记的时候，一直在团内推崇“建设”理念，共青团作为一级组织要建设，调研信息作为一项工作职责也需要建设。在调研信息工作中树立“建设理念”说白了就是三点：
        要用制度建设代替领导重视。调研信息工作需要领导重视，这是毋庸置疑的。但是领导重视并不代表就能搞好调研信息工作。这两者的本质区别是制度建设可以起到全程保障的作用，而且不随领导的变动而变动；而领导重视，不仅容易受到领导变动的影响，同一个领导在不同阶段也会有不同的关注点。千万要注意工作随着领导热度走的现象，否则调研信息工作会成“过山车”，一会儿爬高山，一会儿钻山洞，这个要折腾死人的。看看那些一直处在调研信息工作前列的单位，没有一个不是通过制度规范保持工作水平的，在调研信息工作的长跑中变速跑也许能让你暂时领先，但取得最终胜利的一定是那些匀速前进，合力分配体力的人。只要把责任制度、通报制度、激励制度、考核制度建设好了，并且严格执行，就能起到长效保障的效果。
        要用队伍建设替代全职包办。前面的总结中也提到，宁波团市委的调研信息工作之所以能够走在全省前列，关键是有一支强有力的队伍作为支撑，并通过定期的培训提升队伍的作战能力。调研信息工作的触角在基层，在青年，全市16000多个支部，36.6万团员，还有不可统计的活动量，单靠我们这些信息员，变成超人也是不可能完成的任务，就算是全市630名专职团干全部上，也不可能，所以就必须通过逐级的信息员队伍建设来覆盖、来完成。所以要想做好调研信息工作，千万不能把全部的工作压力放到信息员身上，也不要放到团的领导身上，一定充分发挥团的组织网络优势，要眼睛向下，重心下移，放到各级的信息员培训上，通过信息员的培训打造好坚实的工作基础。
        要用作风建设替代兴趣爱好。现在，我们在工作中都很强调兴趣爱好，自组织就是以兴趣爱好为纽带维系起来的一个组织，从面上来看很兴旺、很蓬勃。但是如果我们从某一个单一的自组织来看，往往它的产生、发展、衰落、灭亡的过程是很短的，长的不过几年，短的不过几个月，为什么？究其原因，其中重要的一个就是自组织的领导人往往是凭着自己一时的激情、一时的兴趣在支撑他的管理维护工作，这种支撑是不长久的，往往随着管理幅度的增大、难度的提升磨灭了他的激情，最后导致组织的消亡。调研信息工作也是如此，每个人都有不同的兴趣爱好，同时也有不同的专长。我们当然希望每个信息员都有搞好文字的兴趣和专长，但在实际工作中不可能完全的一一对应，即便是一一对应，也有可能因为文字工作本身的枯燥和辛苦，磨灭了兴趣。所以，兴趣和特长是很重要的前提，但兴趣和特长又不是万能的，调研信息工作是团的一项基础工作，不能仅凭兴趣去维系。正确的观念，是将调研信息工作看成是每一个团干部的基本功，是提高自身语言文字能力、思考能力、研究能力的有效载体。研究型的干部和学者型的干部应当成为团干部的努力方向，应当成为我们营造团干部新优势的着力点。
        基于以上的判断，调研信息工作就必须加强作风建设，要将调研信息工作摆在落实团的根本职能、完善团干部自身素质这个高度来落实。
        最后，树立创新的理念，这是调研信息工作的动力。这个就不展开说了，共青团工作的本质特点和突出优势就是创新，就是能根据形势和对象的变化不断实现工作内容和方式的自我更新，这是共青团永葆生机活力的源泉。调研信息工作也是如此，我们的调研对象是多样的、调研的背景和形势是多变的、调研内容是复杂的、以至调研结果的运用也是灵活的，所以没有创新的理念、创新的精神作为基础，调研信息工作只会是一潭死水。
       以上讲的三个规律，都是调研信息工作中具有普遍意义和规律性的经验，当然做好调研信息工作还离不开许多技巧上的、形式上的要求，这个我在下面的内容中再具体展开。
        在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前调研信息工作中存在的一些问题。从人和事角度出发可以做主客观两方面的总结。从“人”这个角度，我认为，部分基层团干部对调研信息工作还存在着一些思想误区，比如对信息工作重要性的认识不到位。在基层我们常会听到一些团干部说：我们工作做了不少，就是没有很好的宣传。言下之意就是调研信息工作是虚的，工作是实的。持这种观念的同志其实是把调研信息工作和宣传工作混为一谈，调研信息工作不是宣传，它本身就是一项具体工作不可或缺的组成部分，是源头性、决策性的工作。在基层我们还时常听到这样的观念：抓信息工作很容易，突击一下就上去了。持这种观念的干部其实也没有真正领会信息工作的真谛，真正的信息是工作的反映，没有扎实的工作基础，信息工作就是无源之水、无本之木，这样的信息不用说去指导推动工作，连真实反映工作实情都做不到。这是人的一方面。从事的一方面看，我们的调研信息工作还存在发展不平衡、质量不平衡等一些问题。发展不平衡不仅体现在县（市）区这个层面的不平衡，也体现在青农、青工、学少三条战线上的不平衡。在这里我也要提醒一下，现在信息分还是零分的单位，我想这个已经不是工作水平和能力的问题，而是团干部责任心、事业心的问题。质量不平衡主要体现动态信息和综合信息、正面信息和问题信息的结构比例失调的问题，我们总希望能够多一点综合性强、反映基层工作经验、有几层推广意义的信息，这个也是导向，我也提议办公室对质量高的综合信息给予更高的考核分值，要在信息考核上给予更加明确的导向。
        前面讲了这么多，都是在总结的基础上谈了一下想法和观念。办公室为了这次调研信息工作培训会也做了充分的准备，给我写了很好的稿子，内容很全、也提出了许多针对性的建议和意见，我想今天给我的时间不多，而且接下来市委综合处的领导和华斌主任都要从具体操作这个层面提很多具体的要求，我在这里就不再重复了。接下来，我想从认识这个层面，再谈谈我对调研信息工作的体会，主要将两个方面的认识：一是怎么看待调研信息工作；二是怎么看待调研信息远这个岗位。
首先是怎么看待调研信息工作。
        我们都知道思维决定行动，凡是我们真正认为重要的事情，在实践的过程中我们会投入真感情、真精力。所以，做调研信息工作也必须要解决一个如何看待的问题，都说调研信息很重要，那在我们每一个调研信息员心中，是不是真的重要。
        解决这个问题，可以用三句话来形容：第一句“调研信息是谋事之基”‘第二句“调研信息是成事之道”；第三句“调研信息是立事之本”。
        第一，怎样理解“调研信息是谋事之基”？有这样一句话，叫“熟悉的地方没有风景”。同样面朝大海，我们宁波人不一定会有特殊的感觉，但是换成内地的、新疆的客人就会相当惊叹。我们到九寨沟旅游会看到很多的海子，这是因为他们当地人没有看到过海，所以将高山湖泊当成是海。造成这种反映差距的原因是看到风景的基准点是不同的。
        我们说调研信息是谋事之基，就是指调研信息工作是我们谋划事业、谋划工作的一个基本点，说着说是基本切入点、基本立足点。调研信息工作就是为了研究工作要往哪里着力。不同的区域、不同的行业、不同的阶段都会有不同的基准点。打个简单的比方，我们一定承认宁波共青团调研信息的工作重点一定和内蒙古共青团工作重点不同，建委的调研信息工作重点一定和城市学院的重点不同，为什么？因为工作的阶段水平、工作的背景形势、工作的对象要求都不同，就像宁波人总不能把“海子”当成真正的“大海”一样，所以关键的关键就是要因地制宜，要根据自身工作实际找到工作的着力点。
        这是个性的要求。除此之外，成事之基，还有一个共性的要求，这个事普遍的，就是调研信息工作要围绕中心工作和全团工作中带你去部署。这个对于各行各业都是一样的要求。
围绕党政中心就是要找到各自行业、各自单位党政的兴奋点，找到共青团和党政同步推进的共振点，在党政中心找到调研信息的定位，切实为党政决策提供依据。围绕全团的工作重点就是要在全团的重点工作中找到自身工作新局面的创新点，实现共青团全团一盘棋，合力推进工作的良好格局。从更深层次来分析，共青团的重点工作与党政中心工作本来就不矛盾，就近阶段时间而言，党政关注的两创战略、服务基层年、会战攻坚年、科学发展观，本身就是共青团重点部署的工作。团市委推出的青年创业创新行动、青年文明号走进大工程单位、百支青年突击队百日攻坚行动，都是在党政中心工作中找到工作的着力点。
        所以，大家也要掌握规律，做好今年的调研信息工作也要紧紧围绕这些重点工作、重点项目进行发掘，这样的调研信息工作，我可以保证能够起到事半功倍的效果。
        第二，怎样理解“调研信息是成事之道”？哲学上的一个命题：问题和解决问题的办法是同时产生的。当前的共青团工作面临一系列的困难和挑战，而且有许多问题，如增强基层团支部的活力问题、农村团支部是松散瘫痪等问题、学校团员进入社会后的衔接问题以及胡锦涛总书记对团提出了眼睛向下、重心下移、力争实现两个全体青年的要求。这些问题的解决答案就隐藏在问题的本身，关键是我们对这些问题的理解、认识和实践的程度，是不是能够在发展中去解决这些问题。这些问题的解决没有捷径可走，华山一条路，就是弯下腰，沉下身，搞好调研，通过实践的摸索，靠掌握大量的事实和数据，认识问题的本质和原因，才能提供真确的决策和措施，所以我们才说，调研信息是成事之道。
第三，怎样理解“调研信息是立事之本”？我一直很推崇这样两句话，一句话工作是“不可以昙花一现，不可以拔苗助长”，另一句话是团工作“要以青年为尺，以青年为本，以青年为根”。这两句背景隐藏的其实就是“责任”二字，对事业要负责，对青年要负责。这个不是一句空话，我一直觉得共青团与政府职能相比永远是处于层次很高的地位，不是我们清高，不是我们自大。这跟具体的工作能力没有任何关系。共青团对我们最大的帮助是什么，不是能力的培养、也不是较高的职位，而是理想主义的培养，在这种理想主义的引领下，我们有了强烈的事业心、责任心，有了工作的完美主义和较高的工作要求，更有了对工作精神层面的理解和追求，这是一般工作岗位没法给予的。我也曾经从事过乡镇街道的政府工作，在担任行政一把手的经历中，我深深地感受到，我缺乏的是实际工作的经验和处理复杂问题的能力，我拥有的却是工作角色的适应能力和对政府工作理性的认识，共青团的时代是仰视权力仰视人，因为我们缺少权力的支撑，我们相信有权力的辅佐我们能做得更好。从事行政工作后，我发现要俯视权力仰望人，要真正认识到真正的用权本质其实就是资源的合理分配，而不是权力的寻租，而权力分配的终极目的或者说是评价标准是得到人的认可。共青团工作也是如此，我们最终的工作指向就是青年认可和满意。所以，在工作中，我们一定树立正确的政绩观，决不能今天弄个景、明天弄个花瓶、后天摘个桃子，让青年对我们失望。真正的共青团的政绩就是要看在你任期间有多少青年跟着你走。如何做到这一点？就是要靠调研工作来了解“青年的需求在哪里、呼声在哪里”，来了解怎样才能让更多的青年跟我们走。从这个角度看，大家所做的调研信息工作的份量、影响力和价值都不言而喻。
其次是怎样看待调研信息员这个岗位。
        在座的各位同志现在都是调研信息员，很多同志是兼职的，可能很多同志都觉得这个工作太苦太累，太默默无闻，因为我自己在团市委也曾经当过部门的信息员，在这里我也想讲几个个人的观念激励大家一下。
        第一个观念：信任大于责任。能够担负得起一个单位、一个系统、一个机构、一个组织的调研信息工作，本身就是一种信任，说明领导和同志们认为你有足够的政治素质、有足够的敏锐性、有足够的洞察力，而且具备可以进一步提升的功底和空间。这是我们所有的调研信息员都应该有的认识。特别是对我们公务员事业单位的同志而言，调研信息就是我们的基本功、基本素质，只有打好了这个基础才能为以后更大的发展奠定基础。
        第二个观点：收获大于付出。首先从工作的效果看，做调研信息工作很辛苦，但你的工作成果能够得到组织和领导的认可，或是对社会产生积极影响，或是转化为领导的决策，或是带动了一些人的发展，那都是你的成就和收获。其次从个人的发展看，大家永远不要忘记一个道理，付出都是有回报的。只是有时候可能是“零存整取”，个人发展得有一个量的积累和机遇的促成；有些时候是“时空错位”，在这个领域中付出的不一定在这个而领域得到回报，但必然在另一个领域中获得补偿。这是一条亘古不变的规律。
        第三个观点：机遇大于挑战。人与人的差距说到本质就两个，一个取决于一个人的自身素质包括学识水平、研究能力和工作作风，另一个取决于一个人拥有平台的数量和层次，也就是平台会创设不同的机遇。如果在不同的平台上都有你的身影或是你的声音，你的机会就会就来。调研信息岗位就是这样一个新的平台，也许这个工作会耗费你许多的精力，但一定要相信一个人的平台多，他的成长性就更大，他的机会就更多。也许有的新加入的同志觉得这是一种额外的负担，实际上走过来之后，你会发展，如果你很认真地做这项工作，收获最大的可能并不是你所服务的这一级组织和你的领导，收获最大的正是你自己。这也是一个规律，一个经验。
        最后，还是要回到主题，对进一步加强调研信息工作的领导提两点要求。
        1、强化组织领导，切实把调研信息工作摆上重要位置。
        领导层面主要要做好三件事：一是把调研信息工作纳入重要日程，在抓好日常工作的基础上，在调研信息工作上报投入一定的精力。各级团委分管领导要主动抓好调研信息工作，经常与调研信息人员谈思路、出题目、交任务、提要求，定期听取他们的汇报，并给予具体的指导和帮助，及时解决调研信息工作中遇到的实际困难。二是各级领导同志要带头开展调研，做好调查研究的表率。三是切实加强对调研信息工作人员的培养和锻炼，严格要求，为他们的成长进步创造环境，提供条件，努力做好“既出成果，又出人才”。
        2、积极探索实践，切实改进调研信息工作的方式方法。
        一是形成全员抓调研信息工作的机制。充分调研全体团干部的积极性，建立起“人人抓调研、人人会调研、人人出成果”的良好局面，充分发挥群体优势，真正形成团干部全员参与的大调研、大信息工作格局。尤其要紧密结合学习实践科学发展观的要求，将深入基层、深化调研作为改进工作作风，提高工作成效的重要手段。团市委推出了“问计青年、问计基层、青年工作大调研”活动，也是希望能通过这样的集中式调研，切实了解基层，有效指导基层。
        二是要推动调研信息工作的社会化。积极整合社会资源，努力形成面向社会、依托社会、服务社会的调研工作格局。要主动与党政工作的大势相贴近，努力争取将共青团工作研究和青年研究纳入党建工作研究和社科部门研究的范畴，实现团的调研工作与党建研究、社会科学研究的有效衔接。要加强与从事青年工作研究的专家学者和政府相关部门权威人士的联系，充分运用它们的智力资源，共同关心、支持并参与团的调研工作。要积极探索社会化的调研工作方式，采取课题竞标、委托研究、合力攻关等，在共青团的主导下，充分发挥社会各方参与团的调研工作的积极性、创造性，特别是各级团校、青年研究会要与高校、科研机构建立很好的联系和长期的合作机制。
        三是要抓好调研信息成果的转化应用。一方面，要促进调研信息成果的及时转化。调研信息成果的转化一定要快，要“雪中送炭”，而不能“雨后送伞”。另一方面，要拓宽转化应用的渠道，对较为成熟、有重要指导意义的调研成果可以积极协调有关部门，经过一定的程序，形成规范性的意见、文件或制度下发；对一些有价值的情况、观点、思路、建议和经验，可以作为重要参考资料、形成理论文章等多种形式，及时报送上级团委和有关领导，为领导决策和指导工作提供依据。
        四是要用明确的奖惩制度调动调研信息工作的积极性。考核是有效的指挥棒，近些年来，通过强化目标考核，我市的调研信息形成了你追我赶的良好局面，今后要进一步完善考核奖励机制。今年，根据我市调研信息工作实际，将设立工作进步奖。
        同志们，对我们来讲，调研信息工作就是我们的职业和事业，我们团干部坚信路在人走！人在业创！事在人为！也相信通过大家的共同努力，我市的调研信息工作一定会百尺竿头跟进一步。

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