（2007年9月28日） 同志们： 在全市上下喜迎党的十七大，新学期伊始之际，今天，我们在这里召开我市的少先队工作半年度会议，讨论交流上半年少先队工作经验，研究部署下半年少先队工作任务，对于进一步推动全市少先队工作意义重大。这次会议也是今年我到团市委后参加的第一个少先队工作会议。记得2002年的时候，我曾在团市委学少部工作，今天，继续与在座的学少干部一起，为少先队事业的新的发展尽力，为少年儿童的健康成长服务，我深感任务光荣、责任重大。我将以高度的责任感，满怀对少先队事业的深情，和大家一道尽职尽责地做好工作。 刚才，各县（市）区分别对各自的少先队重点工作进行了充分交流，重点突出，特色鲜明，深受启发。同时，陈斌部长认真总结了我市上半年少先队工作，并对下半年少先队工作进行了详细部署，我完全同意。当前，少先队工作正面临难得的发展机遇。今年，为继续深入贯彻落实共青团中央、教育部、人事部等中央八部委联合下发的《关于进一步加强少先队工作的意见》和第五次全国少代会精神，按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作要求，共青团中央、教育部、人事部、全国少工委研究制订了《少先队辅导员管理办法（试行）》。这是继《少先队辅导员工作纲要（试行）》推出后的又一个规范少先队工作的重要文件，它将进一步加强少先队辅导员队伍建设，推进少先队事业深入发展。上半年，省第五次少代会胜利召开。我市43位正式代表赴杭参加了盛会。在开幕式上，省委书记赵洪祝同志作了重要讲话，他希望少年儿童要树立远大志向、锤炼高尚品德、练就过硬本领和塑造健康身心，要求少先队组织不断开创工作新局面，这充分体现了省委、省政府对少年儿童的关怀和对少先队工作的高度重视，为我市少年儿童健康成长指明了方向，也为我市的少先队事业发展指明了方向，使我们受到极大的鼓舞和鞭策。前不久，共青团宁波市第十六次代表大会又刚刚胜利闭幕，大会充分肯定了过去五年我市的共青团工作，谋划和展望了未来五年的共青团工作，其中也着重就各级团组织做好全团带队工作提出了明确要求。下半年，我们还将迎来党的十七大。这些都为我们的少先队工作营造了良好氛围，创造了发展契机。因此，我们要进一步认清形势，增强信心，抓住机遇，乘势而上，努力实现少先队工作的新突破。 下面，我就如何提高我市少先队工作能力和水平，努力开创少先队工作新局面，讲四点意见。 一、开创少先队工作新局面，就要在提高学习力上下功夫 在知识经济时代，学习力已成为一个组织最核心、最本质的能力，是开创工作新局面的基本前提。学如逆水行舟，不进则退。少先队组织必须着眼社会发展的基本趋势和少年儿童工作的迫切要求，着力加强学习力建设，不断提高自我学习、自我完善、自我进步的能力，为少先队事业的发展注入不竭的动力。 一是要营造学习氛围。浓厚的学习氛围是一个组织学习力的具体体现。要通过学习网络的构建，打造学习型团队，营造人人讲学习、人人爱学习、人人会学习的浓厚氛围，影响和带动广大少先队工作者增强学习的危机感、紧迫感和主动性。要通过学习制度的建立，使经常性学习成为少先队组织工作的重要内容，在学习中总结经验，探求规律，把握方向，推动发展。要通过学习习惯的养成，促进学习由他律向自律发展，最终内化为一种自觉的品质，转化为一种干事业的方法，推进学习向深层次发展，推动工作达到新的水平。 二是要拓展学习途径。少先队工作是一个开放性的体系。提高少先队组织的学习力，必须着眼于扩大学习的领域，拓展学习的途径，丰富学习的成果。一是要强调向实践学习。少先队组织是千千万万个小队、中队、大队组成的，少先队工作是亿万少年儿童和少先队工作者共同创造推动的。只有向基层学习，向实践求教，我们才能够汲取到最新鲜的养分，体验到最真实的感觉，总结最有针对性的工作思路和工作方法。二是要重视向孩子学习。孩子是少先队工作的主体。孩子的感受和体会是做好少先队工作的重要标尺。做少先队工作，必须坚持从孩子中来，到孩子中去，虚心向孩子学习。三是要善于向世界学习。广大少先队工作者要有世界眼光，敢于也善于借鉴国外少年儿童教育的成功经验和有效做法，努力掌握国际化的教育理论和方法，并与中国实际有机结合，不断提高工作的层次和水平。 三是要健全学习机制。一个组织的学习力，不仅仅表现在每个个体的自觉学习上，更重要的是应表现在组织对个体的影响和个体在组织内的收获上。提高少先队组织的学习力，形成建设学习型组织的长效机制，就必须在建立健全学习机制上下功夫，着力推进少先队组织的研究体系、培训体系、交流体系、合作体系建设，使每一名少先队工作者都能够在组织中感受到学习的氛围，获得到学习的机会，享受到学习的成果，从而推动整个事业的发展。 二、开创少先队工作新局面，就要在增强创新力上下功夫 创新力是开创工作新局面的动力源泉。在新的历史条件下，少先队工作的背景、环境、对象、资源都发生了深刻的变化，不创新就不能发展，就意味着没有出路。创新不仅是个人行为，也是集体的行为、组织的行为。在少先队组织中，每个人的创新实践，汇聚在一起就形成了组织的创新力，就成为推动事业发展壮大的力量源泉和不竭动力。 一是要激发创新活力。少先队50年积累了很多宝贵的经验，但是要巩固和发扬成绩，创造更加辉煌的业绩，就必须敢于打破和调整传统的思维定势和工作方法，实现工作的跨越式发展。创新并不是件容易的事情，往往有了创新的思路、创新的方法、创新的途径，但缺乏创新的勇气，缺乏否定自我的锐气，就会半途而废，固步自封。因此，要鼓励探索，宽容失败，推动少先队组织中的每个成员走创新之路。 二是要创新教育方式。创新不仅仅是新的理念和思维的集合，更重要的是方式方法的具体实践。广大少年儿童天真烂漫，思维活跃，可塑性强，单向灌输式的传统教育方法已经远远不能适应新时期少先队工作的发展要求，必须在方式方法上创新变革。要牢牢坚持“寓教于乐”的工作原则，尊重少年儿童的时代特点、兴趣爱好和行为选择，积极探索更加有效的教育方法，增强形象性、感染性和人格化，实现教育主体和客体的互动，进一步增强少先队工作的生机和活力。 三是要创新活动载体。有了创新的理念和创新的方法，还要有创新的载体支撑，才能够将创新力体现到具体的活动中，表现在实际的业绩上。对于少先队工作而言，就是要在继续深化“手拉手”、“雏鹰争章”等活动的基础上，创造更加鲜活、更加生动、更加个性化的活动载体。尤其要针对信息化对少年儿童的影响和挑战，开辟网上教育阵地，创新网络活动载体，引导少年儿童绿色上网，健康成长。 三、开创少先队工作新局面，就要在打造聚合力上下功夫 聚合力是开创工作新局面的物质基础。在市场经济条件下，社会的各种资源都处于流动、整合之中。只有充分聚合各种资源，调动一切积极因素，才能推动事业发展。尤其，少年儿童教育是一项系统工程，少先队工作牵涉到社会方方面面，更需要凝聚各种力量、整合多种资源，为少先队事业的发展开拓领域，创造条件，营造环境。各级少先队组织要以海纳百川的胸襟和气魄，致力于组织聚合力的打造。 一是要用热情服务聚合少年儿童。服务，是少先队组织的宗旨，也是增强少先队组织亲和力和凝聚力、赢得更多少年儿童的根本途径。要进一步强化服务意识，把竭诚为少年儿童服务作为少先队工作的根本出发点和落脚点，千方百计地丰富服务项目和服务手段，建立和完善服务体系，努力提高服务水平，维护他们的合法权益，满足少年儿童成长的不同需求。要创新服务方式，着眼于帮助少年儿童发挥自主性、培养独立的人格和创造性，突出个性化的服务。要强化服务依托，本着小型分散、就近就便的原则建设更多的青少年活动阵地，并积极利用广播、电视、电影、网络、短信等媒体等最大限度地扩大服务的覆盖面。教育和服务在本质上是一致的，教育也是服务，服务促进教育。要在开展教育工作的同时，提高以教育服务少年儿童全面发展的能力。 二是要用共同事业聚合政府力量。教育引导广大少年儿童按照党的要求健康成长，是全社会的共同责任。要用这一共同事业和对少年儿童的高度关注来聚合党委、政府有关部门的力量，形成齐抓共管的工作格局。要特别争取教育部门的支持，把少先队工作纳入基础教育的总体格局，充分发挥少先队工作在素质教育中的重要作用。要争取民政、人事、科技、文化、广电、新闻出版、公安、司法等有关部门的积极支持，发挥各自的资源和优势，为少年儿童的健康成长提供服务。 三是要用具体项目聚合社会资源。近年来，社会化是少先队工作的发展趋势，社会资源的整合，对少先队事业的发展至关重要。要通过少先队工作品牌、项目的开发，争取更多的工作资金。要争取社会各界的支持，充分利用各级各类校外教育机构、街道、社区等综合性少年儿童校外教育活动阵地，大力发展和建设各种类型的少先队教育基地，支持鼓励发展团属少先队事业。要壮大志愿辅导员队伍，组织动员老模范、老同志，选派部队、企业、机关、高校等优秀党团员担任志愿辅导员，努力实现城区和农村学校大队、中队以及每个社区小队都有一名志愿辅导员。要争取新闻媒体的支持，大力宣传少年儿童思想教育的重要性，宣传少先队组织在服务少年儿童健康成长方面作出的积极探索，为开展工作营造良好的外部环境。 四、开创少先队工作新局面，就要在强化执行力上下功夫 执行力是开创工作新局面的根本保障。一项工作，远景目标规划得再宏伟、近期任务制定得再科学、基本措施设计得再具体，如果不有效地执行，也只能是纸上谈兵、空中楼阁。从某种意义上讲，执行力是组织能力的核心要素。因此，要通过切实有效的措施强化少先队组织的执行力，从而树立少先队组织的良好形象，开创少先队工作的崭新局面，推动少先队事业的长远发展。 一是要通过抓基层组织强化执行力。基层是我们所有工作的终端和根基。俗话说：基础不牢，地动山摇。基层没有落实能力，组织的执行力就无从谈起。要认真贯彻“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，制定抓基层抓落实的推进计划，拿出抓基层抓落实的具体措施，保证这项工作全面推开。下半年，切实做好《少先队辅导员管理办法（试行）》的学习贯彻和落实就是一项抓基层抓落实的具体措施。要着眼于加强少先队基层组织建设，在巩固原有组织并使其充分发挥作用的基础上，进一步建立、健全社区少先队，在社区、街道普遍建立社区少工委，逐步在居委会、楼栋建立少先队中队、小队，并参照这种模式加强农村少先队建设。要更具体明了地确定少先队基层组织分年级工作内容和活动建议，明确少先队大、中队辅导员的工作职责。要加强团组织对少先队的领导、支持和联系，给少先队事业以物质上必要的支持。总之，要通过努力，确保基层执行有机构、有人员、有资金。 二是要通过抓干部素质强化执行力。路线方针确定后，干部就是决定因素。要努力建设一支高素质、专业化的少先队工作者队伍。少先队工作者的素质，概括起来说就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。政治上靠得住，核心就是要在工作中切实贯彻执行党的路线、方针、政策，在任何时候和党中央保持高度一致，并把这种对党的信念通过有效的方式传递给少年儿童。工作上有本事，核心就是善于从时代发展和社会进步的大势出发、从党和国家的工作全局出发考虑问题，以超前的眼光谋划少先队的每一项工作，以超人的胆识推进少先队工作不断向前发展。作风上过得硬，核心就是想问题、做决策、办事情，都要从实际出发，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。 三是要通过抓制度建设强化执行力。制度是约束，制度是保障。只有在工作中有章可循，才能避免盲目性和随意性，才能走上规范化、科学化、长期化的发展轨道，使我们的工作取得实实在在的成效。要建立健全管理制度，市少工委将以落实今年省少代会部署的工作任务和近几年来出台的一系列少先队政策为目标，建立目标责任制，把任务分解到基层，落实到人头，各县（市）区少工委也要建立相应的制度。要建立健全评价制度，制定量化、细化的工作考评标准，采取自评、互评和总评相结合的方法对少工委和基层少先队组织进行考评，掌握基层一段时间内对市少工委部署的工作任务的执行情况，并表彰工作成绩突出的个人和集体，示范带动其他少先队组织和少先队工作者狠抓工作落实。下半年下发的《2007年度宁波市少工委工作考核标准（试行）》就是市少工委推出的制度之一。通过加强制度建设，使每一个岗 位、每一个环节、每一个流程都能有章可循，从而保证工作落到实处。 同志们，少先队事业发展的前景无限广阔。构建社会主义和谐社会，少先队责无旁贷，大有可为。我相信，在市委、市政府的亲切关怀下，在教育部门的通力合作和社会各界的大力支持下，通过广大少先队员、少先队辅导员和少先队工作者的共同努力，我市少先队组织一定能抓住机遇，开拓进取，不断创造少先队事业新的辉煌。